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关于实行党风廉政建设责任制的实施细则
作者:纪委      发布时间:2007-06-08      阅读:
为了进一步加强我院的党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,按照中纪委、省纪委及市纪委《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的精神,结合我院实际情况,特制定本实施细则。 一、基本原则 实行党风廉政建设责任制必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责的领导工作体制;必须坚持从严治党、从业治政、立足教育、着眼防范,集体领导与个人分工负责相结合;必须坚持谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则。 二、党、政组织的责任 (一)院党委、行政的责任 1.对本院的党风廉政建设工作负全面责任,并向市委、省教育工委、市教育局党委报告工作。 2.贯彻落实党中央、国务院、教育部和省、市有关党风廉政建设的部署和要求,把党风廉政建设工作列入重要议事日程。每学期研究部署一次党风廉政建设方面的工作,分析一次本院党风廉政状况,针对存在的问题,提出整改意见,逐步健全和完善党风廉政建设和监督制约机制。 3.贯彻落实党和国家有关党风廉政建设方面的法规制度,结合实际情况,制定本院党风廉政建设工作计划,提出具体措施,并组织实施。 4.按照上级有关规定,抓好院内中层以上领导干部的廉洁自律工作,开展经常性的党风廉政教育活动,组织查处院内违法违纪案件和严重败坏党风、政纪的问题。 5.领导、支持和帮助纪委、监察处开展工作。 (二)纪委、监察处的责任 1.在院党委、行政的领导下,协助抓好党风廉政建设工作,了解、检查党风廉政建设责任制的实施情况,向院党委和市纪委、省教工委纪工委、市教育局纪委报告工作。 2.根据省教工委纪工委、市纪委、市教育局纪委关于党风廉政工作的部署,制定具体的工作计划。组织协调、监督检查院内各系、部、处等单位开展党风廉政建设责任制工作。 3.履行监督检查职责,对院内党风廉政建设状况,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。 4.协助党委抓好中层以上领导干部廉洁自律工作,抓好中层以上领导干部廉洁自律专题民主生活会和年末的民主生活会。 5.负责院内信访、举报和违纪案件的查处工作。与院内有关部门配合加强执法监察和纠正部门不正之风工作。 6.与党委有关部门配合组织党员、干部学习党风廉政法规,开展党风廉政教育,加强党风廉政制度建设,完善监督机制。 (三)支部、处级行政单位的责任 1.认真贯彻党的路线、方针、政策,落实院党委、行政、纪委部署的党风廉政建设的各项任务;落实党风廉政责任制,切实把党风廉政责任制落到实处。 2.抓好本单位的党员、干部的党性、党纪、政纪的教育,制定本单位的廉政建设工作计划,针对存在的问题提出整改措施,有计划地对党员、干部进行党风廉政教育活动。 3.经常了解所属单位及本单位党员、干部的党风廉政状况,查处科级及其以下干部的信访、举报和违纪问题,重大问题及时向院党委、行政、纪委报告。 4.协助院党委、行政、纪委抓好党风廉政建设工作。 三、党、政领导干部的责任 (一)党委书记 1.党委对全院的党风廉政建设负总责,党委书记是院党风廉政建设的第一责任者。 2.认真贯彻落实党中央、国务院、省、市委,关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划。 3.模范执行《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等制度,严格遵守党的政治纪律,带头廉洁自律。 4.在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决定以及院党政决议过程中,对党委成员因工作失误所造成的重大损失负有领导责任。 5.负责定期召开以党风廉政建设为内容的党委会和领导班子民主生活会,讨论研究党风廉政建设工作规划,分析全院党风廉政建设状况,提出整改意见。 6.负责对党委成员和各党支部书记,中层以上党员干部进行党性、党风、党纪教育,并负责对上述人员的不正之风,违法乱纪案件的检查处理。 7.严格按照有关规定选拔任用干部、防止和纠正用人上的不正之风。对出现重大原则问题,造成恶劣影响负有领导责任。 8.自觉接受党内外群众监督(特别是教代会的民主监督),树立公仆意识,正确使用权力。 9.负责定期向上级党委报告全院及本人抓党风廉政建设的工作情况和重大违法违纪案件的检查处理情况。 10.未尽到上述责任,出现重大原则问题时,要在党委会做检查,向上级组织写出检查,扣发当月岗位津贴。 (二)党委副书记 1.协助党委书记抓好学院的党风廉政建设。 2.负责抓好分管部门和单位的党风廉政建设,在贯彻、执行党的路线、方针、政策中,对其出现的不正之风和腐败问题负有领导责任。 3.负责对分管部门和单位的领导干部的党性、党风、党纪、政纪的教育,并负责对上述人员的不正之风、违法乱纪问题的调查和处理。 4.负责指导分管部门、单位制定有关的规章制度,加强内部管理和监督,抓好分管部门和单位负责人廉洁自律工作,保证《廉政准则》、《关于实现党风廉政建设责任制的规定》等廉政建设的法规、制度的贯彻执行。 5.严格按照有关规定推荐使用干部、防止和纠正用人上的不正之风。对出现重大原则问题,造成恶劣影响负有领导责任。 6.自觉接受党内外群众监督(特别是教代会的民主监督),树立公仆意识,正确使用权力。 7.未尽到上述责任,因疏于教育、管理而导致分管部门和单位领导干部出现严重违纪和腐败问题,应向党委写出检查,并扣发当月岗位津贴。 (三)院长 1.认真贯彻党的决议、决定,严格遵守党的政治纪律,抓好行政领导干部党风廉政建设,院长是抓好院内行政领导干部党风廉政建设的第一责任者。 2.认真贯彻落实党中央、国务院、省、市委关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,研究制定党风廉政建设工作计划。 3.模范执行《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政建设法规和制度,带头廉洁从政、廉洁自律。 4.在全院贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决定以及院内决定中,对中层以上领导干部因工作失误或以权谋私,官僚主义作风造成的恶劣影响和重大违纪案件负有领导责任。 5.负责副院长和主管单位处级干部的不正之风及违法问题的查处,领导和参与重大经济案件的查处工作。 6.严格按照有关规定选拔任用干部、防止和纠正用人上的不正之风。对出现重大原则问题,造成恶劣影响的负有领导责任。 7.自觉接受党内外群众监督(特别是教代会的民主监督),树立公仆意识,正确使用权力。 8.未尽到上述责任,出现重大原则问题时要在院党委会上检查,向上级行政部门写出检查,并扣发当月岗位津贴。 (四)副院长 1.协助院长抓好学院的党风廉政建设。 2.负责抓好分管部门和单位的党风廉政建设,对其负责人在贯彻、执行党的路线、方针、政策中,因工作失误或以权谋私、官僚主义所造成的恶劣影响和腐败问题及重大经济损失负有领导责任。 3.负责对分管部门和单位的领导干部的党纪国法和党的方针、政策的教育,并负责对上述人员的不正之风,违法乱纪问题的调查和处理。 4.负责指导分管部门和单位制定党风廉政的责任制,加强内部管理和监督,抓好分管部门和单位负责人廉洁自律工作,保证《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政建设的法规、制度的贯彻执行。 5.严格按照有关规定推荐、使用干部,防止和纠正用人上的不正之风。对出现重大原则问题,造成恶劣影响的负有领导责任。 6.自觉接受党内外群众监督(特别是教代会的民主监督),树立公仆意识,正确使用权力。 7.未尽到上述责任,因疏于教育、管理而导致所分管部门和单位领导干部出现严重违纪和腐败问题,应向党委写出书面检查,并扣发当月岗位津贴。 (五)纪委书记、副书记 1.模范执行《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法规和制度,执行党的决议、决定。带头廉洁自律、严格遵守党的政治纪律、协助党委抓好党风廉政建设,并做好组织协调工作。 2.及时传达上级组织关于加强党风廉政建设工作的精神,协助党委书记组织制定党风廉政建设工作计划和实施方案,健全和制定有关党风廉政工作的各项规章制度。 3.对院内党内廉政工作情况进行督促检查,定期分析并向党委报告院内各单位党风廉政建设的状况,提出加强廉政建设的建议和措施。 4.负责对院内中层领导干部违纪案件查处和审理,阅处重要来信、来访和举报信件,协调重大案件的查处工作。 5.履行监督职责,对院内党风廉政建设情况,领导班子和中层以上领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。 6.对严重违法违纪问题隐瞒不报,压制不查的要进行责任追究。 7.未尽到上述责任,出现严重问题时,要在院纪委会上作检查,向院党委和省教育纪工委、市教育局纪委写出检查,并扣发当月岗位津贴。 (六)党支部书记 1.模范执行《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政责任制的规定》等法规和制度,严格遵守党的政治纪律。带头廉洁自律,与本单位行政领导一起抓好单位的党风廉政建设,均为第一责任者。 2.认真贯彻党的路线、方针、政策,认真执行党的决议、决定,对本部门、本单位出现的不正之风、违纪案件和腐败问题负有主要领导责任。 3.负责本部门、本单位的党员、干部的党性、党风、党纪的教育,对其中出现不正之风和违纪案件及腐败问题,要配合主管领导检查处理。对反映党支部委员、党员、科级干部的问题时,要亲自查处。 4.负责建立和完善本部门,本单位党风廉政建设的规章制度,加强内部管理,强化监督机制。抓好党员、干部的廉洁自律工作,对存在有不正之风问题的要批评教育,对违法违纪的要严肃处理。 5.认真贯彻落实院党委、院纪委关于党风廉政建设的工作任务,定期召开以党风廉政建设为内容的专题民主生活会,分析研究本单位的廉政建设状况,针对存在的问题,提出整改意见和措施。对反映中层以上干部的问题和违纪案件及时向院党委和纪委汇报。 6.自觉接受党内外群众监督(特别是教代会的民主监督)树立公仆意识,正确使用权力。防止和纠正用人上的不正之风。 7.未尽到上述责任,因疏于教育、管理而导致本部门、本单位及工作人员中出现违纪和腐败问题时,在承担领导责任同时,要在本部门、本单位作检查,向院党委写出书面检查,扣发当月岗位津贴。 (七)系、部、处、馆(室)行政主要领导 1.模范执行《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政责任制的规定》等法规和制度,严格遵守政治纪律。带头廉洁从政,与单位党支部负责人一起抓好本单位的党风廉政建设,均为第一责任者。 2.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和院党委、行政的决议,对单位的行政干部出现工作失误或以权谋私、官僚主义作风造成恶劣影响和违纪案件及腐败问题负有领导责任。 3.配合党支部抓好本单位、本部门行政干部的党性、党风、党纪、政纪的教育,对其中出现不正之风,违纪案件和腐败问题及时报告党委、主管领导和纪委,要配合主管领导检查处理。 4.自觉接受党内外群众监督(特别是教代会的民主监督)树立公仆意识,正确使用权力,防止和纠正用人上的不正之风,健全制度,加强民主管理,堵塞漏洞,防范于未然。 5.未尽到上述责任,因疏于教育、管理而导致本部门、本单位及干部出现违纪和腐败问题时,在承担领导责任的同时,要在本部门、本单位作检查,向院党委写出书面检查,扣发当月岗位津贴。 四、考核、检查及责任追究 1.党风廉政责任制履行情况每学期进行一次检查,年底进行一次考核,做出综合评价、归存本人的廉政档案。 2.党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,作为对领导干部的业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。 3.领导干部违反党风廉政建设的有关规定,或对分管负责的单位及其干部疏于管理、教育而发生问题,视情况予以批评教育,问题严重需要追究纪律责任的,依照《关于实行党风廉政责任制的规定》第十二条的有关规定,有下列情形之一的,给予组织处理或者党纪处分: ①对直接分管范围内发生的明令禁止的不正之风不制止,不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的给予撤销党内职务处分。 ②直接分管范围内发生重大案件,致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任主管人员辞职或者对其免职。 ③违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予开除党籍处分。 ④授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予负有直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。 ⑤授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。 ⑥对配偶、子女,身边工作人员严重违纪知情不管,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。 4.院纪委、监督室负责对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。 五、附则 1.本细则由院纪委、监察室负责解释。 2.本细则自下发之日起施行。

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